高教改革信息参考第2期

信息来源:     作者:周福盛 张晋雯    发布日期:2017年03月07日 11:52    点击:[]

2016年第2期(总第2期)

宁夏大学高等教育研究所编     2016年12月13日

目  录

【教育资讯】

如何办好高等教育?习总书记提出了这些要求

教育部:努力开创高等教育改革发展新局面

14个未通过!2016年教育部重点实验室评估结果出炉

【高教论坛】

钟焦平:“双一流”不可能和学术腐败兼容

高校“一把手”如何提升信息化领导力

宁滨:大数据时代下如何办出大学特色

陈平原:大学管理,何处是归程

【他山之石】

同济大学成立“创新驱动发展战略研究与咨询中心”

安徽建立高校编制周转池制度

湖南大学构建爱国爱校教育“四融入”体系

华中师范大学精准推进学生资助工作

山东大学探索推进人才培养体系建设

【西部高教】

宁夏未来五年我区教育对外开放这么走!

西南交通大学多措并举推进依法治校

【异域来风

德国支持高校与中小企业、区域创新集群的结盟

 

【教育资讯】

如何办好高等教育?习总书记提出了这些要求

全国高校思想政治工作会议12月7日至8日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全程育人、全方位育人,努力开创我国高等教育事业发展新局面。

建设世界一流大学就是要增强国家核心竞争力

习近平在讲话中指出,教育强则国家强。高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。实现中华民族伟大复兴,教育的地位和作用不可忽视。我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切,对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。党中央作出加快建设世界一流大学和一流学科的战略决策,就是要提高我国高等教育发展水平,增强国家核心竞争力。

习近平强调,我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情,决定了我国必须走自己的高等教育发展道路,扎实办好中国特色社会主义高校。我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起,为人民服务,为中国共产党治国理政服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务。

高等教育必须坚持正确政治方向

习近平指出,我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务,必须坚持正确政治方向。高校立身之本在于立德树人。只有培养出一流人才的高校,才能够成为世界一流大学。办好我国高校,办出世界一流大学,必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点,并以此来带动高校其他工作。

习近平强调,我们的高校是党领导下的高校,是中国特色社会主义高校。办好我们的高校,必须坚持以马克思主义为指导,全面贯彻党的教育方针。

要坚持不懈传播马克思主义科学理论,抓好马克思主义理论教育,为学生一生成长奠定科学的思想基础。

要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观,引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。

要坚持不懈促进高校和谐稳定,培育理性平和的健康心态,加强人文关怀和心理疏导,把高校建设成为安定团结的模范之地。

要坚持不懈培育优良校风和学风,使高校发展做到治理有方、管理到位、风清气正。

要教育引导学生正确认识世界和中国发展大势

习近平指出,思想政治工作从根本上说是做人的工作,必须围绕学生、关照学生、服务学生,不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养,让学生成为德才兼备、全面发展的人才。

习近平强调,要教育引导学生:

正确认识世界和中国发展大势,从我们党探索中国特色社会主义历史发展和伟大实践中,认识和把握人类社会发展的历史必然性,认识和把握中国特色社会主义的历史必然性,不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心;

正确认识中国特色和国际比较,全面客观认识当代中国、看待外部世界;

正确认识时代责任和历史使命,用中国梦激扬青春梦,为学生点亮理想的灯、照亮前行的路,激励学生自觉把个人的理想追求融入国家和民族的事业中,勇做走在时代前列的奋进者、开拓者;

正确认识远大抱负和脚踏实地,珍惜韶华、脚踏实地,把远大抱负落实到实际行动中,让勤奋学习成为青春飞扬的动力,让增长本领成为青春搏击的能量。

做好高校思想政治工作要因事而化、因时而进、因势而新

习近平指出,做好高校思想政治工作:

要因事而化、因时而进、因势而新。

要遵循思想政治工作规律,遵循教书育人规律,遵循学生成长规律,不断提高工作能力和水平。

要用好课堂教学这个主渠道,思想政治理论课要坚持在改进中加强,提升思想政治教育亲和力和针对性,满足学生成长发展需求和期待,其他各门课都要守好一段渠、种好责任田,使各类课程与思想政治理论课同向同行,形成协同效应。

要加快构建中国特色哲学社会科学学科体系和教材体系,推出更多高水平教材,创新学术话语体系,建立科学权威、公开透明的哲学社会科学成果评价体系,努力构建全方位、全领域、全要素的哲学社会科学体系。

要更加注重以文化人以文育人,广泛开展文明校园创建,开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动,广泛开展各类社会实践。

要运用新媒体新技术使工作活起来,推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合,增强时代感和吸引力。

传道者自己首先要明道、信道

习近平强调,教师是人类灵魂的工程师,承担着神圣使命。传道者自己首先要明道、信道。高校教师要坚持教育者先受教育,努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者,更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。要加强师德师风建设,坚持教书和育人相统一,坚持言传和身教相统一,坚持潜心问道和关注社会相统一,坚持学术自由和学术规范相统一,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。

办好我国高等教育 必须坚持党的领导

习近平指出,办好我国高等教育,必须坚持党的领导,牢牢掌握党对高校工作的领导权,使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。党委要保证高校正确办学方向,掌握高校思想政治工作主导权,保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。各级党委要把高校思想政治工作摆在重要位置,加强领导和指导,形成党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的工作格局。各地党委书记和有关部门党组书记要多到高校走走,多同师生接触,多次去高校作报告,回答师生关注的理论和现实问题。要加强同高校知识分子的联系,多关心、多交流、多鼓励,善交朋友、广交朋友、深交朋友,多听他们的意见,真听他们的意见。

习近平强调,高校党委对学校工作实行全面领导,承担管党治党、办学治校主体责任,把方向、管大局、作决策、保落实。要加强高校党的基层组织建设,创新体制机制,改进工作方式,提高党的基层组织做思想政治工作能力。要做好在高校教师和学生中发展党员工作,加强党员队伍教育管理,使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党。

整体推进高校党政干部队伍建设

习近平指出,长期以来,高校思想政治工作队伍兢兢业业、甘于奉献、奋发有为,为高等教育事业发展作出了重要贡献。要拓展选拔视野,抓好教育培训,强化实践锻炼,健全激励机制,整体推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等队伍建设,保证这支队伍后继有人、源源不断。

(来源:中央新闻,2016.12.9)

教育部:努力开创高等教育改革发展新局面

12月9日,教育部党组书记、部长陈宝生出席直属高校工作咨询委员会第26次全体会议并讲话。他强调,要认真学习贯彻习近平总书记高等教育重要论述,进一步增强办好中国特色社会主义大学的责任感、使命感,统筹做好教育改革发展稳定各项工作,为建设高等教育强国做出新的更大贡献。

陈宝生指出,本次直属高校咨询会是贯彻党的十八届六中全会和全国高校思想政治工作会议精神的一次重要会议,高校咨询委员围绕高等教育领域普遍关心的重大问题深入交流,形成共识,会议时机好、主题好、内容好、形式好、会风好,对统筹做好“十三五”时期高等教育改革发展稳定各项工作具有重要意义。

陈宝生强调,要深入学习领会党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真梳理中央对教育工作提出的各项任务。要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于高等教育的重要论述,作为高等教育改革发展必须坚持和贯彻的重大战略思想。要深入学习领会全国高校思想政治工作会议精神,全面加强和改进高校思政工作,办好中国特色社会主义大学。学习中,要抓住精神实质学,从历史方位的新阐释、价值定位的新导向、工作布局的新要求三个方面悟透精髓所在。要善于把握形势学,认清高等教育在党和国家事业全局中的地位作用、目标任务。要在总结反思中学,坚持问题导向,找出差距不足,务实推动工作。

陈宝生要求,高等教育必须全面落实四项重要任务。一是把加强党的领导落到实处。党的领导是中国特色社会主义教育的灵魂。要保持政治定力,加强党对高校领导,抓好党建工作、思想政治工作和意识形态工作。要坚持思想建党和制度建党相结合,落实党委的主体责任和纪委的监督责任,坚持和完善党委领导下的校长负责制,加强基层党组织特别是教师党支部建设。提高党建科学化水平,做到质量建党。要通过推进教师、学生两大群体并进,推动思想政治工作改革创新。要牢牢把握意识形态工作的主动权和领导权,抓好教材特别是马工程教材建设。二是始终坚持立德树人这一根本任务。要更加重视因材施教,突出学生主体地位,把立德树人落实到学生健康成长上。要加强师德建设,重视提升教师教学能力,把立德树人落实到教师教书育人上。要舍得用力,下足功夫,优化资源配置,加强本科教育,把立德树人落实到提高本科教学水平上。要抓责任、抓标准、抓激励、抓评估,把立德树人落实到提高教育质量上。三是认真做好服务国家这篇大文章。要扎根中国大地,为人民服务,为中国共产党治国理政服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务,增强服务国家意识,主动与国家战略对接。优化办学结构,培养大批优秀的学科带头人、学术领军人物,构建协作体系及安全评价机制,不断提高服务能力。拓展服务面向,在建设社会主义先进文化、建设中国特色新型智库、经济建设主战场、构建中国特色哲学社会科学方面发挥作用。四是着力推进高等教育改革创新。改革是办好中国特色社会主义大学、建设高等教育强国的关键所在和动力所在。要用好高校办学自主权,加强以章程为核心的制度建设体系,进一步提升管理水平,提高领导干部依法治校能力。要形成充满活力的科技管理和运行机制,更好激发广大科研人员积极性。要以改革精神推进“双一流”建设,真正实现内涵式发展。

陈宝生强调,当前和今后一段时间,高等教育改革发展各项工作都要围绕迎接党的十九大来谋划,要遵照中央要求、部党组部署,按照学校制定的规划、计划,谋深谋细,对表对账,着眼学习、稳定、改革、公平、质量、就业、党建等关键词,聚焦聚力,抓紧抓实,为党的十九大胜利召开营造良好氛围。

(中国教育新闻网2016年12月12日)

14个未通过!2016年教育部重点实验室评估结果出炉

2016年12月13日,教育部科技司正式公示了2016年教育部重点实验室评估结果。从本次公示的2016年教育部重点实验室评估结果来看,共有26个实验室评估结果为优秀,116个实验室评估结果为良好;有14个实验室未通过定期评估。根据2015年8月20日教育部印发的《教育部重点实验室建设与运行管理办法》和《教育部重点实验室评估规则(2015年修订)》,教育部重点实验室定期评估主要对实验室5年的整体运行状况进行综合评估,评估程序分为初评、现场考察和综合评议三个阶段。教育部根据定期评估结果,对实验室进行动态调整。未通过评估的实验室不再列入教育部重点实验室序列;评估结果为优秀的实验室优先推荐申报国家重点实验室。

(青塔网2016年12月13日)

【高教论坛】

钟焦平:“双一流”不可能和学术腐败兼容

前段时间,美国反论文抄袭网站“剽窃监督”发现一宗与中国有关的大规模论文造假案。造假案曝光的原因是有人举报中国研究人员某篇医学论文造假。该网站查实了相关问题,并且顺藤摸瓜,发现很多篇来自中国的论文都使用同样的图表与数据,其中还有至少5篇抄袭论文居然发表在同一期刊同一期上。

中国的学术造假又一次产生外溢效应,为我们评估国内学术造假现状提供了一个新参照。这一案例再次说明,对此种违背学术道德和科学精神的行为,仅从学风浮躁和急功近利的层面来认识,已不足以揭示其严重性。同时,更说明我们针对学术造假的已有防范措施尚不足以遏制其蔓延,对一些高校和科研单位的治理能力和治理水平提出更高要求。

学术腐败产生的原因是多方面的。国内学术造假层出不穷,一个最直接的原因就是惩戒不及时、不到位,无论是学术共同体还是法律制度的设计特别是执行,对学术腐败的容忍度还太高。在这方面,我们亟须借鉴国外的经验。学术造假并非中国独有,国外包括发达国家也有学术造假,而且有的性质还很严重,但不同的是,其他国家尤其是发达国家对此惩处严厉,从而有效遏止了学术腐败现象。比如,2009年,德国科隆检察机关公布了近100名涉嫌学术造假教授的名单,指控他们为不合格学生获得博士学位提供方便,最后,众多教授被判处3年半有期徒刑;“韩国克隆之父”黄禹锡被发现学术造假后,不但被解除教授职务,还因欺诈、挪用公款罪以及违反《生命伦理法》等被判刑。

事实上,即使到不了坐牢的程度,在欧美日韩,学术不端的后果也十分严重。比如,涉事者会被警告、降级、撤职、解约等;会被取消博士学位或取消教授资格;会被禁止项目申请、取消政府颁发的各种荣誉等;各大基金会、学术期刊和出版社的大门也会对他们关闭。反观国内公诸媒体的学术腐败案例,即使舆论汹汹,也尚未出现过类似国外那种严厉的处罚,常见的反而是一些教育科研单位想方设法遮丑护短,这无异于变相纵容。

学术腐败正在消解着学术的尊严,侵蚀着学人们对未来的信心和希望,这是求真求实科学精神的衰退。任由这种“病毒”肆虐,学术理想就可能沦为奢侈品。对学术腐败惩戒当然不是唯一的办法,也不是治本之策,要从根本上解决问题,除了提高造假的道德成本和法律成本外,更重要的是要提高教育科研的治理能力和治理水平。比如,改革现有的学术资源分配方式,改革学术评价机制,改变高度行政化、简单指标化的评价标准,尝试学术共同体主导科研成果评价,重新估量论文发表的硬性指标要求等。近些年来,学术腐败本身已经成为学界研究的课题,不少研究者和有识之士都提出过诸多对策,只要本着实事求是的态度,上下一致齐心合力,遏制学术腐败蔓延并非是多么难的事。

最近教育部领导在谈到高等教育发展时强调,“双一流”大学没有科研支撑是不行的,“双一流”不能自封、不能包装,大学能不能兴起来、是否可持续发展,关键靠质量。质量必须建立在实实在在的成果和风气之上。教育部从对学术不端的惩戒到对高校教师的评价,都在向更加科学、更加严谨、更加规范的方向迈进。这是必须的。因为“双一流”的建设目标,不可能和学术腐败兼容。毫无疑问,对于已经浮出水面的学术腐败,只有在惩戒机制上精准发力,才有可能尽快扭转腐败之风的蔓延,这恐怕不是一个部门的力量所能及的。(钟焦平)

(来源,中国教育报,2016.10.14)

高校“一把手”如何提升信息化领导力

(华中师范大学校长)

在推进教育信息化发展过程中,高校领导干部,特别是一把手信息化领导力的提升是推动学校信息化建设和应用的关键,其系统规划能力、信息化教学和课程改革领导能力、教师专业发展领导能力等等,将直接影响到学校教育信息化的发展和深层次应用。提升信息化领导力,对广大高校领导干部适应当前形势要求,以教育信息化带动教育现代化,推动高校内涵发展和质量提升具有很强的针对性和现实意义。加强信息化领导力建设,根在观念,要在学习,贵在创新,重在担当。

一是要转变观念。作为一名合格的高校管理者,其自身理想信念和价值追求必须具备坚定性和先进性。当前,信息技术的全面渗透深刻影响着教育理念、模式和走向,在云计算、大数据、物联网、慕课等新技术、新模式的冲击下,传统的高等教育管理模式已经不能适应新时期的教育要求。这就要求高校领导干部应势而动,及时转变教育观念,树立与信息时代相适应的教育价值观。坚持育人为本,强化信息技术与教育教学深度融合创新,把教育信息化的理念融入教育教学、学科建设、管理服务等各方面的工作中去,通过信息化创新人才培养、科学研究、内部管理模式,提升学校的学术水平和管理水平,建设高水平大学。

二是要善于学习。面对日新月异的信息技术革命,高校领导干部一定要树立终身学习的理念。通过学习用先进的教育信息化理念武装自己的头脑,不断提升自身的信息素养和办学治校的本领。在学习的过程中要注意两个方面。一要坚持正确的学习方向。认真学习马克思主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神,真正掌握马克思主义立场、观点、方法。只有准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律以及教育发展规律,才能坚持正确的社会主义办学方向。二要理论联系实际。学习的根本目的是增强工作本领、提高教育信息化发展水平。领导干部要学会用互联网思维推进教育综合改革,学会通过网络走群众路线。习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话中,明确要求:“善于运用网络了解民意、开展工作,是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级干部特别是领导干部一定要不断提高这项本领。”所以要注重学习掌握利用网络引导舆论、反映民意,以信息化为载体,畅通沟通渠道,拓宽工作思路。积极引导广大师生为信息化建设目标而共同努力,从而进一步完善学校信息化发展的愿景。

三是要勇于创新。在推进教育信息化进程中,高校领导干部一定要发扬创新精神,创造性地开展工作。首先要创新办学理念。坚持育人为本的理念,运用信息化手段,进行个性化和差异化教学,着力培养具有21世纪核心价值观的创新型人才。其次是环境创新,以学习者为中心打造智慧课堂、智慧校园、智慧学区。三是内容与方法创新,利用信息技术改变教学内容的组织结构、呈现形式、传输方法和服务模式,形成适应信息化条件下的先进教学方法和模式,实现以学生为主体,以教师为主导的个性化、数字化学习。四是管理体制机制创新,进行管理流程再造和组织结构重组,重组学校管理体系的内部结构,建立扁平化组织体系,形成更加高效、更加精干的管理架构。充分运用信息化手段,搭建教学科研、绩效评估、行政督办等管理平台,提升管理效能。

四是要敢于担当。教育信息化,关键在于“化”,“化”就是对教育流程进行再造,对教育体制进行重组,变革传统的教育模式,重塑教育生态。这一过程必然会涉及学校内部资源、权力和利益关系的深刻调整,也会牵涉教师教学理念方法及职能部门管理模式的关联变化,阵痛和阻力一定会同时出现。这就要求高校领导干部要有强烈的担当精神,坚持原则、敢抓敢管、勇于担责。领导干部有没有担当精神关键看有没有高效的执行力。为此,领导干部一方面要在信息化建设中科学谋划,作出表率,走在前列,增强自身的人格魅力,形成无形的凝聚力和号召力;另一方面要建立科学规范有效的约束激励机制,推动职能转变,强化监管评估和服务。

创新的事业呼唤创新的人才,创新的人才需要创新的教育。作为创新人才培养高地,高校肩负着重大责任。作为高校领导干部一定要站在国家发展战略的高度,认清形势,以“两学一做”学习教育为动力,带头树立和落实教育信息化发展新理念,带头攻坚克难敢于担当。对看准的问题、明确的信息化发展战略,要坚决行动、扎实推进;对改革过程中出现的新情况、新问题,要及时研究、加强引导、有力解决,坚定不移、循序渐进地推动高等教育改革创新发展。

(来源,光明日报,2016.10.11)

宁滨:大数据时代下如何办出大学特色

当今已经进入了一个信息化的大数据时代。在这样一种趋势下,我们大学围绕这个如何来办学?我想借用费孝通先生的名言“各美其美、美人之美、美美与共、天下大同”,提出“特色、合作、协同、共赢”,四个方面来回应大数据时代的要求。

一是“各美其美”,坚持特色发展。大数据时代办学仍然要符合大学规律,要把大学的特色做到最优,做到极致,从而在学校建立一个良好的学术生态。就北京交通大学而言,120年前它是作为中国管理和电信教育发祥点,这些年来,信息技术、通信技术一直成为学校的一大特色。在过去的几十年里,中国的交通和电信事业都得到了快速的发展,北京交通大学始终抓住了信息和教育、信息技术和交通这个优势和特色在发展。中国高铁以及城市轨道交通的发展,都给了北京交通大学一个很好的机遇。

二是“美人之美”,坚持合作发展。数字时代最大的特点就是开放共享。无论是一个国家、区域,还是一所大学,在面临热点难点问题时,要想很好的解决它,仅靠一个单位或一两个专家的力量是很难实现的。特别是作为以理工科为主的大学,其办学理念必须要坚持合作发展。北京交通大学这些年特别注重国际合作、与大企业的合作、科研院所的合作、跟政府的合作。学校所取得的成果,就是和政府、企业、科研单位合作以及对科技成果转化有益的探索。“美人之美”也是合作的重要理念,要在实践中来建设它。

三是“美美与共”,坚持协同发展。协同发展作为一个理念,能不能合作得好,建立一个协同机制非常重要。以我校的城市轨道交通合作转化为例:城市轨道交通是一个控制系统,它也是复杂的系统,一个全生命周期的系统。举一个例子,如果在北京建一条地铁线,按50公里来算,30辆车要覆盖这个系统。这个系统做出来,要进行室内实验、室外实验,涉及到设计、制造、管理、应用等多个环节。

对于这样一个复杂的系统,学校采用了非常好的协同机制。在设计研发阶段,北京交通大学做为责任主体,其他的运营单位、企业、研究院作为辅助;到实验阶段,以北京地铁运营公司为主,他们来牵头;第三个阶段,则以建设单位为主体。不同阶段有不同的责任主体,这种协同机制建立了利益共享和分担。这个控制系统的开发大概用了10年时间,目前在全国11个城市近20条地铁线上得到很好的应用。而在这之前开设的28条地铁线,全都采用先进的国际技术。

四是“天下大同”,实现发展共赢。这种合作理念最后一定是成功,一定是共赢。如果只强调自己的特色,不尊重别人的特点,无法很好的协同就很难实现共赢。在大数据这样一个特殊的时代,在信息这样一个共享的时代,我们办大学亦同样如此。每所大学都有其特点,大家取长补短,相互学习,最终实现共赢。

其实学校庆祝北京交通大学120年华诞,也是总结五所交大近20年的实践成果。20多年来,五所交通大学之间互学互鉴,携手前进,开拓发展,在高等教育的发展中实现了这种合作共赢的发展。

(来源:中国教育报,2016.10.11)

陈平原:大学管理,何处是归程

去年四月,我在美国乔治·华盛顿大学演讲,谈中国大学问题,其中有这么一段:“回过头来看这一百多年的中国现代大学史,有两处路走得比较顺畅,一是1928年—1937年;再就是1998年—2014年。其他的年份虽也有若干亮点,但往往是起伏不定。最近十六年的争创一流与大学扩招,二者高低搭配,各有各的道理。身在其中者,很容易发现诸多积弊,因而怨声载道;但若拉开距离,其雄心勃勃与生气淋漓,还是很让人怀念的。”(《当代中国大学公平发展的步履与生机》,《探索与争鸣》2015年第5期)。最近这些年,我多次在公开演讲中谈及中国大学充满张力的“既乱七八糟,又生气淋漓”的有趣局面——国家投入剧增,科研项目林立,奖励繁多,人才辈出,但显得有些虚胖,管理上不尽如人意,以至于我有点担心,如此“万马奔腾”的局面到底能持续多长时间。

对于近二十年中国高等教育因投资剧增而办学条件迅速改善,我持充分肯定的态度。但这四大工程(“211”,“985”,2011计划,两个一流)中,我认为最有意义的是“211”。“211”工程最初的设想,是“为了面向21世纪,迎接世界新技术革命的挑战”,中央及地方集中力量,重点建设100所左右的高等学校和重点学科,使其达到世界一流大学的水平。不要追问何为“世界一流”,反正在原有基础上“大有长进”就行了。“211”只是一个标志性的台阶,“若越来越多的中国大学踏上这个台阶,是大好事”(参见陈平原《拓展“211”工程,实现高等教育的均衡发展》,2015年3月27日《文汇报》)。因此,在我看来,最佳方策是落实当初的承诺,“成熟一批吸取一批”,兼顾公平与效率,用增量办法来解决大学之间的发展差距问题。抛弃仍有很大发展空间的“211”工程,对于那些就缺临门一脚的大学来说,固然是严重挫伤;更可惜的是,无法借此调整中国大学布局,推进教育的均衡发展。

依我之见,这四大工程中,“211”属于“雪中送炭”,其他三项均为“锦上添花”。改造并推进“211”工程,让更多经过多年苦心经营、已大有长进的大学入列,可扩展优质教育的资源。若一味“优中选优”,对于若干名牌大学来说,确实大有好处,但这种类似“奥运金牌战略”的发展思路,不利于中国大学整体水平的有效提升。回头看上世纪三十年代、六十年代、八十年代,中国各大学之间的差距并不像今天这么大;如此三六九等,若彻底凝固化,绝非好兆头。

我并没有说全国两千多所大学应该迈开腿齐步走,只是希望给那些有雄心、肯努力的大学提供上进的空间。从1995年公布第一批15所“211”大学,到2008年底第四批5所“211”大学新鲜出炉,短短十几年间,各大学都铆足了劲,在争创“211”的道路上快马加鞭,取得了举世瞩目的成绩。可惜的是,闸门哐当一声落下,不少信心十足且准备充分的大学,从此被拦在了大门外。既然“211”已经成为很好的教育品牌与评价指标,为什么就只能局限在112所呢?“若我们不急不缓,有序推进,到2050年,建成150或180所“211”工程大学,有什么不妥?”(《我为何要“充大头”,为非“211”高校说话》,2015年4月3日《文汇报》)

我当然明白,随着2016年6月30日教育部官网宣布《关于补充高等教育“211”工程三期建设规划的通知》《关于继续实施“985”工程建设项目的意见》等失效,这持之以恒、改造并推进“211”工程建设的良好愿望彻底落空。大学中人,眼下都紧盯着“两个一流”这块“大蛋糕”,不再提“211”和“985”,连出台没几年的2011计划也都无人理睬了。因为,从目前显示的诸多迹象看,国家及各省市对“两个一流”的投入会很大。作为关注中国教育多年的老教师,欣喜之余,我还是有不少疑虑。

第一,以现在中国大学格局,再评一两次、三五次,获益的总是那些精英大学。有机会出席“豪宴”的,很可能就是原“985”大学,连“211”大学都不太够格,其他的就更只能“过屠门而大嚼”了。鼓励自由竞争,想象有一匹(甚至一批)“黑马”奔腾而出,凭借自家实力,从底层迅速跃起,那只能说是“神话”。我的基本判断是,马太效应将因此举而进一步加强。

第二,原本希望随着大学章程的制定,各大学获得办学自主性,自己把握自己的命运及发展方向,出现重大偏差时,方才需要教育主管部门出手(参见陈平原《如何兼及咨询与监督——从“章程”看大学与社会之关系》,2014年12月15日《经济观察报》);现在看来,制度性创新的效果不明显,甚至很可能徒有虚名,还是回到运动式管理的老路。

第三,高等教育是个极为庞大的系统工程,牵一发而动全身。国家确定发展战略后,最好是根据时势适当微调,保持一定的连续性,若非万不得已,不要急转弯。过于频繁的政策调整,表面上看不断地上一个新台阶,获得一种新视野,实则欲速则不达。办教育须有长远规划与平常心,短期内各大学自由腾挪的空间并不大,“步步为营”比“大跃进”更值得嘉许。应鼓励各大学自我做主,发掘潜能,苦练内功,稳扎稳打,而不是寄希望于一系列的填表与评估,达成“跑部钱进”的目标。过多的管制与评审,必定造成眼睛向上的思维定势——即便领导全都出于公心,下面也会养成等候与迎合的心态。摆脱“一统就死,一放就乱”尴尬局面的最佳方案,便是“抓小放大”(或曰“抓弱放强”),让那些已通过多次评估、证明办学资质不错的大学,充分行使办学的自主权。(本文系作者在中国教育三十人论坛第三届年会上的发言)

(《光明日报》2016年12月13日 作者:陈平原)

【他山之石】

同济大学成立“创新驱动发展战略研究与咨询中心”

近日,同济大学创新驱动发展战略研究与咨询中心揭牌成立。该中心将集聚一批以两院院士为代表的国际级专家学者,致力于研究国家、上海以及行业、企业等各个领域创新驱动发展的内涵、指标体系、实施路径等,提出高水平政策和措施建议,努力建设成为理、工、文学科交叉平台,以及具有同济特色、国内外知名的高端智库,服务于国家创新驱动发展战略和上海科创中心建设,同时推动同济大学学科发展和“双一流”建设。

世界知识产权组织副总干事王彬颖、上海市副市长赵雯,同济大学党委书记杨贤金、校长钟志华、副校长吕培明等出席了研究与咨询中心揭牌仪式。钟志华担任该中心主任。

钟志华表示,创新驱动发展是国家的重大战略,考虑到一方面,在国家和区域经济转型升级、行业与企业转型升级的改革发展过程中,对科学决策支撑体系提出了迫切需求;另一方面,高校也需要通过建立一些高端智库,特别是有多学科交叉、能集聚高端人才的平台,需要更好地服务社会经济发展以及实现学校自身发展,为此同济大学成立“创新驱动发展战略研究与咨询中心”。

钟志华表示,这一研究与咨询中心将紧紧围绕国家、地方、行业决策急需的重大课题,发挥同济大学学科齐全、人才密集和对外交流广泛的优势,开展前瞻性、针对性、储备性研究,提出专业化、建设性、切实管用的建议。力争将“中心”建设成为服务决策能力强、战略咨询水平高、国内外影响力大的高水平科技创新智库,为促进一流大学建设、创新型城市建设、创新型国家建设贡献力量。

(来源:中国新闻网,2016.11.18)

安徽建立高校编制周转池制度

安徽省近日出台《关于进一步创新高校用人机制 加强高水平教师队伍建设的意见》,明确规定高校可自主决定引进高层次人才和团队的薪酬待遇。采取年薪制、协议工资或项目工资等方式给予引进高层次人才的收入,及用于科技成果转化的奖励和分配,均不纳入单位绩效工资总量管理。

根据该文件,安徽省将探索建立高校编制周转池制度,高校后勤和教辅岗位将逐步退出编制管理;创新岗位设置管理,优化岗位结构比例,逐步扩大高校岗位设置自主权;创新人才评价机制,对基础研究人才、应用研究和技术开发人才、哲学社会科学人才分别突出学术评价、市场评价和社会评价。

(来源:中国教育报,2016.11.7)

湖南大学构建爱国爱校教育“四融入”体系

推动校史文化根基融入课堂。组织专家编写《我的大学我的家——千年学府湖南大学史话》,将湖大文化、湖大精神与历史著名人物事迹相结合。将校史教育纳入新生教育和毕业生教育,以专题讲座、参观岳麓书院和校史馆等形式,让新生全面直观地了解校史,让毕业生重新回顾校史。面向全校开设《从岳麓书院到湖南大学》《国学经典导读》等课程,系统讲授岳麓书院和湖南大学的历史沿革和发展历程。举办岳麓讲坛系列讲座,打造主题类讲座《我的湖大故事》,邀请抗战老兵、烈士子女、退休老教授等讲述湖大故事。

推动家国文化传播融入网络。以纪念红军长征胜利80周年为主题,开设“我为红军献支花”、“重走长征路” 网上展厅,参与学生达1万余人次。创作以校史为主题的网络文化作品,在学校官网、微信公众号开设“口述湖大”等专栏,阅读人数达200万余人次。建设“灵动校园”数字宣传栏,在教学楼、学生公寓安装电子屏幕,在重要历史时间节点播放爱国主义教育内容,营造浓厚的爱国爱校氛围。

推动爱国爱校教育融入活动。举办“弘扬传统文化,共筑中国梦想”主题教育活动,开展校史竞赛、经典诵读、戏曲进校园等活动。打造全国高校国学论坛等品牌活动,探讨传统文化中的爱国主义因素及其重要作用。举办国学大典传统文化活动,继承恢复岳麓书院拜师礼、成人礼等传统礼祭形式,诵读《论语》等经典篇章以及《岳麓书院学规》,传承优秀传统文化。开展传统节日纪念活动,清明节当天组织学生前往岳麓山为革命烈士扫墓,端午节举办屈原祭礼、端午诗会等活动。

推动理想信念教育融入实践。开展“祖国在我心中” 、学校抗日西迁历史寻访等主题实践活动,深入社区、农村、居委会开展社会调研、宣传服务。组建大学生爱国主义传统文化传播与实践服务团,面向中小学生进行传统文化启蒙与宣讲,引导中小学生参观书院、学习国学。开设岳麓书院讲解专题培训班,从全校选拔500名优秀学生进行校史讲解培训,以“岳麓书院讲习团”等学生社团为平台,鼓励学生在校期间进行义务讲解,深化对学校历史和爱国精神的领悟。

(来源:中国教育报.2016.11.7)

华中师范大学精准推进学生资助工作

坚持系统化统筹设计。设置“1+X”奖助学金模式,家庭经济困难学生可申请1项奖学金和多项助学金,促进奖助资源的有效利用。突出社会奖助学金“志愿服务”环节,设定不低于20小时的社会公益服务时间帮助学生。挖掘社会资源,拓展社会奖学金规模和种类回馈社会,鼓励更多学生通过自身努力获得奖励。优化校内奖学金项目设置,增设“国防奖学金”、“创业奖学金”、“发明创新奖学金”等。打造校内勤工助学、校内外保护性创业和校内外自主创业三层实践锻炼平台,促进不同发展层级学生的综合素质提升。每年设置近2000个勤工助学岗位,多渠道满足家庭经济困难学生资助需求。

推进信息化平台建设。完善信息平台建设,将学生的奖、助、贷、勤、偿5大类、76个子项目纳入到学生事务服务网络平台,实现资助工作信息化。建立消费动态预警机制,注重信息采集和数据更新,通过每学期学籍注册等环节完善学生个人信息,实时分析一卡通消费大数据,为学生资助工作“一对一”服务提供数据支撑,实现资助数据与业务共享。

注重人性化精心服务。将绿色通道纳入网上迎新系统,及时掌握家庭经济困难新生信息,对新生生源地贷款实行实时审核,提高入校后的贷款办理效率。设立学生社区工作室和学生发展中心,开展个别化、针对性困难帮扶。学生发展中心结合学生共性需求,每周开展不少于2次的主题教育活动,促进学生素质提升。专设100万元大病帮扶基金,开展大病帮扶工作,解决家庭经济困难学生入院费用问题,解决学生实际需求。

(来源:教育部网站,2016.11.20)

山东大学探索推进人才培养体系建设

深化科教协同,强化协同创新。自2010年起与中科院合作实施科教协同育人计划,先后与12个科研院(所、中心)签署合作协议,设立华罗庚班、严济慈班等10余个本科人才特色班,推进拔尖创新人才培养。发挥学科综合和交叉优势,聚焦重大问题和前沿课题,探索跨学科、跨领域人才培养。立足培养理念、教学模式、教育方法等内容,促进教学模式改革创新,实行个人兴趣和基础条件为导向的个性化培养,鼓励参与科研,强化社会实践,注重锻炼学生的科学精神、创新能力和综合素质。打造教学科研相结合的教师团队,通过联合举办国际学术会议、开设专题研讨班等形式强化学术交流,提高教师科研教学能力。

瞄准基础学科,强化精英培养。成立泰山学堂,依托数学、物理、化学、生物、计算机5个基础学科,定制个性化培养方案,实习游学制、导师制等,采取通专结合、文理交融、学研并重、强化创新等培养模式进行个性化、弹性化管理。设立尼山学堂,发挥文史见长的学科优势,以继绝学、铸新知为宗旨,培养传承、研究、传播和创新中国古典学术的高水平专门人才。在大二学生中选拔优秀学生实行小班授课,采用“1+3+3”本硕贯通、不分专业的培养模式。本科毕业时,学生可根据兴趣爱好和未来发展方向,在文史哲三个专业中任选一个方向毕业,学校授予相应学士学位;硕士毕业时则根据主修方向,颁发相应的硕士学位。

实施“卓越计划”,强化技术实践。实施卓越工程师教育培养计划,依托电气工程及其自动化、机械设计制造及其自动化、材料成型及控制工程和自动化4个工科优势专业,分别设立50人规模的“卓越班”。实施卓越医生教育培养计划,承担拔尖创新医学人才培养模式改革试点和五年制临床医学人才培养模式改革试点两个国家项目。设立齐鲁医学班,每年从医学学科“5+3”学生中选拔30人,按照八年基本学制,实行本硕博一贯制培养。实施卓越法律人才教育培养计划,利用全国首批应用型、复合型法律职业人才教育培养基地和涉外法律人才教育培养基地优势,设立国际型卓越法律人才实验班,与法院在审判、研究、教学、人员互聘等方面开展合作,探索高校—实务部门联合培养模式。实施卓越新闻传播人才教育培养计划,与省委宣传部共建新闻传播学院,深化高等新闻传播教育综合改革,推进应用型、复合型新闻传播人才培养。

(来源:教育部网站,2016.11.11)

北大院系去行政化,央媒刊文:高校本身行政级别也应考虑取消

北京大学校长林建华日前接受媒体采访时称,北大的综合改革正稳步推进,效果开始逐步显现。北大去行政化的切入点是取消院系行政领导的行政级别,包括学院的院长和副院长、系主任和副系主任,其职务将跟行政级别脱开。然后,采用聘用方式上岗。可以这么理解,改革后,不再是“官”来治理院系,而是以教育家的角色来办学,这正是舆论所期待的。

作为国内排名数一数二的著名学府,北大的一举一动一直处于聚光灯下。那么,此次北大率先去行政化,会不会产生“蝴蝶效应”,带动整个高教系统去行政化?这是舆论最关心的问题。显然,北大此举比之前南方科大去行政化产生的影响要大,而且高校去行政化的时机也更成熟。

然而,北大去行政化会产生多大的“蝴蝶效应”,还取决于三点:其一,北大自身改革是否高效是否彻底;其二,其他高校负责人是否愿意当教育改革家,主动作为;其三,是否有顶层设计来安排改革路线图和时间表。其中,作为改革先行者,北大去行政化的示范效应很关键。

此外,《法制日报》撰文称高校本身行政级别也应考虑取消,十八届三中全会决定中就明确提出,加快事业单位分类改革,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。教育部去年的文件中也提出“逐步取消学校行政级别”。而且,林建华本人此前也曾公开建议将高校行政级别直接取消,北大应该在条件成熟的情况下付诸实践,真正为中国高校系统树立一个新标杆、新榜样。

(来源:澎湃新闻,2016.11.11)

【西部高教】

宁夏未来五年我区教育对外开放这么走!

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好新时期教育对外开放的若干意见》和自治区党委《关于融入“一带一路”加快开放宁夏建设的意见》精神,日前,自治区教育厅印发了《宁夏回族自治区教育对外开放规划(2016-2020)》,对深化我区教育领域综合改革,提高我区教育对外开放水平,增强教育服务“一带一路”和“开放宁夏”建设具有重要指导意义。

《规划》对我区做好新时期教育对外开放的主要工作进行了部署。一是推进高等学校国际化建设。实施“高等学校国际化水平提升工程”,开展合作办学,支持高校重点学科、重点实验室、研究机构建设,加快国际化人才培养。支持高校在国外新建孔子学院和孔子课堂。二是提升职业教育国际交流与合作水平。实施“职业教育核心能力提升计划”,支持职业院校与国外优质职业教育资源合作,培养国际化技术和技能型人才。借鉴国外先进办学理念和经验,推进职业院校创新发展。三是扩大中小学校国际人文交流规模。实施“中小学国际人文交流支持计划”,鼓励中小学积极参与教育部国际人文交流活动,支持和鼓励教育国际民间交流活动,扩大交流渠道和规模。四是服务“一带一路”建设。实施“共建‘一带一路’教育行动”,举办教育交流活动,扩大留学生接收规模,开展合作办学与跨文化研究,共建“一带一路”研究智库。开设沿线国家和地区非通用语专业,做好沿线国家职业技能和教育培训工作。五是加强教师队伍国际化建设。实施“教师队伍国际化水平提升计划”,扩大各类教师公派出国留学和访学交流。吸引海外高层次才、外籍专家和教师来宁任教和开展科学研究,提高教师队伍科研水平和对外合作交流能力。六是加快优秀人才联合培养。实施“宁夏回族自治区高校与国外高校联合培养优秀人才计划”,支持高校人才联合培养项目,扩大学生深造规模,创新人才培养模式,深化人才培养合作。七是推动来华留学工作创新。打造“留学宁夏”品牌,坚持“扩大规模、优化结构、规范管理、保证质量”的来华留学工作方针,扩大来宁留学规模。八是深化与港、澳、台教育交流与合作。认真落实已签署的各项协议,扩大双方交流和培训规模,提高教育教学合作水平。加强两岸职业教育合作与人文交流合作。九是完善自治区教育对外开放布局。加快提升高等教育对外开放水平,推进职业教育和基础教育的国际交流与合作,完善教育对外开放布局,强化安全监管,维护教育主权和国家安全。

(来源:宁夏教育厅,2016.12.14)

西南交通大学多措并举推进依法治校

完善法治制度体系。持续推进《西南交通大学章程》建设工作,重点完善决策机制体系,积极搭建社会参与学校管理的途径。修订完善党委常委会、校长办公会议事规则,积极筹建“西南交通大学理事会”、“战略发展咨询委员会”,健全重大决策监督机制和责任追溯机制。出台《全面推进依法治校实施方案(试行)》《依法治校评估办法(试行)》《依法治校评价标准(试行)》等制度文件,不断完善学校制度体系。完善经济合同管理办法(试行)、安全生产工作管理规定(试行)、国有资产管理办法(修订)等一系列内控办法,加强可操作性规章制度建设,将学校日常管理工作的运行纳入法治轨道。

加强依法治校执行力建设。建立领导干部学法规划和评测机制,将依法治校纳入各部门年终考核范畴,设立考核评价标准,对依法治校考核不合格的单位实行绩效业绩降分处理。成立依法治校(法律事务)办公室实体机构,配置专门工作人员,设立专项经费,统筹规划、归口管理学校依法治校及法律事务工作,出台法律事务管理办法(试行)、法律诉讼事务管理办法(试行)等制度文件。法律事务室每年审查中英文合同、协议300余份,每份合同协议均出具书面法律意见书,提出修改意见,保护学校合法权益。

打造依法治校品牌教育活动。持续办好“新生法治教育第一课”、“师生学宪法活动”、“法制宣传活动月”、守法承诺宣誓仪式、“宪法日活动”等法治教育品牌活动。依托学校主页、微信公众号、微博、依法治校专栏、法治宣传报等形式,大力宣传中国特色社会主义法治理论和法律基本知识。开展依法治校示范单位创建活动,积极推进院校二级管理体制改革,倡导各二级单位不断完善依法行政、依法治理的规章制度,规范科学决策程序、民主参与程序以及学校监管规范。打造法治教育精品课堂,通过校内外名师讲座、学术沙龙、班团活动等形式,开展多样性学习教育,培育法治文化。

(来源,西南交通大学,2016.11.02)

【异域来风】

德国支持高校与中小企业、区域创新集群的结盟

日前,德国联邦教研部开始支持中小企业加入区域创新集群和网络中有全新应用前景的研究和研发项目。对于中小企业来说,在快速发展的数字化时代仅凭一己之力产生创新比较困难。为了开发新的市场潜力,中小企业需要更新其生产流程、产品、服务以及商业模式。在此过程中,中小企业与其他企业、高校或科研机构在区域创新集群和网络中的交融合作将助力其发展。

联邦教研部部长婉卡表示,“我们鼓励中小企业开展更多的研究和创新工作。因此,我们重点支持至今还没有获得资助的中小企业。他们与区域合作伙伴联合可以挖掘新的创新潜能,并共同研发基于科研工作的解决方案。我们的目标是拓展德国中小企业的科研基础。”

中小企业-网络是新方案“中小企业先行-联邦教研部中小企业创新十点计划”中的一部分。借此计划,联邦教研部将资助联合研发项目,资助新的商业想法、项目和模式,并致力于将科研成果和商业模式解决方案在中小企业中进行推广和应用。所资助项目的主题是开放的,项目也可以是跨技术领域的。区域创新集群和网络将协调所有的联合项目,同时每个项目应至少有2个中小企业参与。此全新资助方案将有2年的试运行阶段。区域创新集群和网络须在2016年11月15日前递交首批项目草案。

(来源:世界教育信息,2016年 第18期)

发送范围:校领导、学校中层领导干部

宁夏大学高等教育研究所联系方式:

通信地址:宁夏银川西夏区贺兰山西路489号邮政编码:750021

网 址:http://www.nxu.edu.cn/zzjg/kyjg.htm 电子邮箱:gjs@nxu.edu.cn

办公地点: 行政楼311室

联系电话:周福盛 张晋雯 (0951)2061915

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