用最温暖的关爱陪伴学生成长

——高校“一站式”学生社区综合管理模式建设工作综述

2023-01-29　来源：教育部

　　教育是国之大计、党之大计，高校立身之本在于立德树人。

　　“老师，参加今天的寝室读书会后，我第一次感受到了陈望道先生翻译《共产党宣言》时的兴奋，我还没有吃晚饭，但我一点儿也没觉得饿！”这是一次寝室读书会后，同学兴高采烈地追出寝室对辅导员说的话。在东北大学“一站式”学生社区，辅导员入驻学生社区，每周五晚上来到寝室与学生们一起品读经典、畅聊时事、各抒己见，引导广大青年学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的真理魅力和实践伟力。与辅导员一起驻守在“一站式”学生社区的还有班导师、科技导师、就业导师，他们面对面对学生进行思想引导、学业辅导、心理疏导、就业指导，实时解决学生们的现实问题和困惑，让学生们享受到了送上门来的“个性化”服务，在学生社区感受到了关怀就在身边。

　　近年来，在高校实施“学分制”“大类培养”等改革的背景下,“同班不同学”“同学不同班”成为常态，传统的班级建制管理方式受到越来越多的挑战，学生社区日渐成为学生交流互动最经常最稳定的场所，成为课堂之外的重要教育阵地。在此背景下，2019年，教育部推进“一站式”学生社区综合管理模式建设工作，成为中国特色社会主义大学治理体系下学生管理模式改革的重要抓手和实现途径。

　　在“一站式”学生社区综合管理模式建设过程中，教育部指导各地各高校不断强化“以学生为中心”的办学治校理念，进一步提升围绕学生、关照学生、服务学生的工作质量，在学生社区逐步探索形成一站式集成、网格化管理、精细化服务、信息化支撑的综合管理模式，构筑学生党建前沿阵地、建设“三全育人”实践园地、打造智慧服务创新基地、争创平安校园样板高地，将高校育人力量和资源整体下沉到学生社区，用最温暖的关爱陪伴学生健康成长。

　　构筑学生党建前沿阵地

　　学生在哪里，党员在哪里，高校党的工作就推进到哪里。

　　教育部通过图文解读“一站式”学生社区的深刻内涵，组织召开试点工作经验分享会，常态化开展“问·学”交流机制，以党建工作为引领，不断推动学生社区建设工作走深铺开，探索“党建+”社区育人体系。

　　云南、湖北、辽宁、江苏等省印发加快推进“一站式”学生社区综合管理模式建设工作的通知，指导各高校通过构建“一核多方”组织管理体系，在制度规范、运行机制等方面提供良好的资源与条件配置。

　　各高校在学生社区设立党组织，建立楼宇党支部，设置学院（专业）党小组，挂牌党员宿舍，安排学生社区党组织与职能部门、学院系所、社区物业党组织结对共建，深入开展政治理论学习、党员教育发展、社区建设协调等工作。2022 年，1400 余所高校“一站式”学生社区内共成立党组织 2.1 万个，团组织近10万个，实现党团组织基本覆盖，纵到底、横到边、全覆盖的基层党建工作格局进一步巩固拓展，学生社区逐步成长为学生党建的前沿阵地。

　　“一站式”学生社区既要“造形”，更重“铸魂”。清华大学组织教工党员深度参与社区学生入党积极分子培养，5个强基书院共有166名书院导师和144名校机关教师担任学生入党积极分子联系人，截至2022年底，2020级和2021级“强基计划”学生中有300余名同学发展成为党员或预备党员。厦门大学发挥先进教师党支部示范引领作用，全国高校“双带头人”教师党支部书记工作室、全国党建工作样板支部等带头深入社区，280 余名教师党员担任学生社区兼职辅导员。中南大学在学生社区打造体验课堂，深入挖掘学科发展史，建设700平方米的粉末冶金陈列室，作为师生淬炼思想的主阵地，将党的思想引领与专业学习有机结合，得到师生的认可。西安外事学院充分发挥党建中心和党员服务站的作用，形成“三级网格四级指导”工作机制，党员理论教育、考评推优、活动开展、服务群众等“四到社区”，把高质量党建成效向学生社区延伸拓展。

　　建设“三全育人”实践园地

　　一切为了学生，为了学生的一切。

　　结合“一站式”学生社区建设推进情况，教育部多次向各地发出工作提示，以“一站式”学生社区综合管理模式建设指南为指导标准，进一步加强社区“三全育人”工作。

　　福建、浙江等省发挥全国高校“三全育人”综合改革试点区的优势，推动“一站式”学生社区试点工作与“三全育人”综合改革深度融合，指导各高校通过选聘校院领导干部、党政人员、专业教师担任学生社区楼长层长、兼职辅导员、学业导师等，督促多元主体践行“一线规则”，以学生社区建设实效检验“三全育人”实际成果。

　　以育人为目标，以学生为中心。各高校各支育人力量通过“书记校长下午茶”“百名教授进书院”“部处负责老师进社区”“访企拓岗促就业”等工作机制，对学生进行全过程陪伴和全方位指导，帮助学生解决思想之惑、学业之困、就业之难。9.6 万名专兼职辅导员在学生社区办公或住宿，8300 余名心理健康教育人员入驻学生社区，与学生“同吃、同住、同生活”，24小时为学生“护航”，切实提高工作亲和力、针对性、实效性。

　　“学生晚上 11 点半还能在宿舍楼里看见辅导员值班工作，脸上那种惊喜和信任是隐藏不住的”，天津大学辅导员谢舒很享受这种“扎根”在学生中的感觉。

　　华南理工大学国际校区的学生代表累计提出学校发展建议逾千项，每学期学生参与社区志愿服务逾千人次，一种新型的校生、师生、生生关系正在形成。西安交通大学定期开展“百名教授进书院”“‘青交说’教授沙龙”等活动，邀请学院教师深入社区书院，指导学生的学业发展和职业规划，聘请时代楷模、道德模范、国企骨干、杰出校友、退役军人等在社区担任校外导师，举办师生交流活动。苏州大学校院各级领导与马院专家、抗战老兵、行业专家、212 名专职辅导员等组成“德政导师团”，选聘1235 名专业教师、校外行业专家组成“学业导师团”，949 名高年级学生组成“朋辈导师团”，全校专兼职辅导员、关工委老同志、社区管理人员组成“生活导师团”，四支队伍进驻学生社区。黄河水利职业技术学院选拔100 名阳光心理社成员和200 名优秀心理委员组成社区朋辈心理辅导队伍，在社区内广泛普及心理健康知识，帮助同学提升良好的心理健康素养。

　　打造智慧服务创新基地

　　信息赋能教育，创新实现突破。

　　高校“一站式”学生社区勇立时代潮头，主动适应信息化发展趋势，贯彻落实部党组数字化发展战略，以数字化赋能学生社区建设，充分利用数字信息、智能平台、现代设施，科学研判学生成长规律和发展需求，全时空开展智慧社区创新基地建设，打造集“价值引领—成长助力—资源整合—风险化解”于一体的数字化育人工作矩阵，以精准化服务更好满足学生成长需求。

　　北京航空航天大学学工部部长宋晓东说，学校秉持“把最好的资源给学生，用最好的条件建社区”这一理念，分类建成党团活动室、党的二十大精神社区讲堂、师生研讨室、“心灵氧吧”等19 间社区活动室，学生深感在社区生活的舒适与便利，常说“除了去教室上课，一切都可以在社区解决”。

　　各高校通过科技助力、管理协同、服务融合，营造良好的校园数字生态，助力师生共同成长，不断提升人才培养质量，保障学生全面发展。华中科技大学建设“一站式”师生服务中心，从分散式服务到集中式服务，从线下服务到线上线下一体服务，从单一的校内服务到“学校+社会”的综合服务，入驻单位25 家，开设服务窗口28 个，设立24 小时自助服务区，自助服务设备21 台，线上线下一体可办理各类事项逾777 项，为师生群众办理各类事项逾80 万件次，服务满意率近100%。复旦大学在学生社区运用大数据、5G、人工智能、IoT等技术，做好人员匹配，梳理业务归属，全方位支撑学校构建教育管理体系，优化学生管理工作体系。贵州大学建成集教育、管理、服务于一体的“一站式”师生事务服务大厅，坚持“以学生为本”一个理念、构建“线上线下”两个服务平台、建立受理、保障、监督三个机制、实现办结率、办事效率、服务质量、满意度四个提升的服务模式，切实推进智慧社区内涵式建设，助力智慧服务建设走深走实。重庆工程职业技术学院通过“人脸识别+身份认证”技术，及时发现学生社区管理的潜在风险，提升社区管理人员工作效能，用智慧服务助力学生社区高质量建设。

　　争创平安校园样板高地

　　平安校园，师生共创，师生共享。

　　教育部组织召开高校“一站式”学生社区综合管理模式建设试点工作研究课题组研讨会，在交流研讨中，各地各高校谈到在“一站式”学生社区构建群防群治网络的有效做法，多渠道、多方式维护师生安全和校园稳定，为进一步健全校园安全共建共治共享机制提供了可靠保障。

　　各高校学生社区积极与管理部门协同配合，将学生社区网格化日常管理模式高效率转变为应急管理机制，将学校打造成维护社会安全稳定的重要样板高地。

　　2022年疫情期间，吉林大学、上海大学成立学生公寓临时党支部，划分党支部责任区，设立“党员先锋岗”，组建“党员突击队”，校院领导干部、思政工作队伍、师生志愿者入驻社区开展工作，吉林大学 424 名学生志愿者递交入党申请书，首批10 人在抗疫一线光荣入党。浙江大学完善顶层设计，变“被动应战”为“主动出战”，开发安全预警平台，整合联动多方资源，建立了校内“学校—学院—中心”会商和校外“家—校—医”联动机制，设置了“社区—宿舍—楼层—寝室”四级安全员队伍，全员参与筑牢学生社区安全防线。东南大学汇聚各职能部门及院系力量，以多方常态化联动加强社区安全教育，建立“社区辅导员—宿管人员—保卫人员”社区工作组联动机制，广泛开展宿舍走访、谈心谈话、文化建设及处理突发事件等工作。四川大学以勤工助学和志愿服务相结合的方式，组建100 余人的“校园安全学生服务队”，由学校保卫部党员干部担任指导老师，对队伍成员进行安全知识教育和消防、应急救护、突发治安情况处置等实践技能培训，让他们成为校园安全的“侦查员”“守护员”和“宣传员”。上海杉达学院2名退役学生积极响应“学生社区学生管理”的理念，主动发起并号召了55名退役士兵组建“橄榄绿”社区平安志愿者队，开展社区夜间巡逻、消防安全检查和演练，协助维护校园出入治安等工作，成为学校平安校园“人防”队伍中的生力军。

　　星垂平野阔，月涌大江流。自2019年来，教育部通过抓细抓实政策指导、试点推进、过程管理、经验推广等基础性工作，实现从10所高校率先试点到31所高校集成探索，再到1447所高校积极参与建设的“三步迈进”。在各地各校的共同努力下，“一站式”学生社区建设成为推进高校高质量发展的重要阵地，成为彰显中国特色社会主义大学根本属性和独特优势的有益探索。据悉，2023年，教育部将认真学习贯彻党的二十大精神，立足培育新时代好青年，在全面总结三年建设经验的基础上，面向全国高校推广“一站式”学生社区综合管理模式，充分发挥其组织优势、管理优势，强化大数据赋能精准思政，深入探索高等教育普及化背景下提升高校治理体系和治理能力现代化的新方法新路径，努力形成新时代中国特色社会主义大学学生教育管理的新范式新经验。